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臨沂開展大型戶外廣告整治提升活動
2015-10-21

9月2日,經市政府研究同意,臨沂市人民政府辦公室印發《臨沂市區大型戶外廣告整治提升活動實施方案》的通知,要求各縣區人民政府、市政府各部門、各直屬機構等相關單位認真組織實施,努力打造戶外廣告管理精品城市。

據悉,此方案根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《臨沂市戶外廣告設置管理規定》、《臨沂市戶外廣告專項規劃》等相關規定制定,決定開展市區大型戶外廣告整治提升活動,從而加強大型戶外廣告管理,消除安全隱患,確保戶外廣告設置有序安全美觀。

對市區內的所有大型廣告,將依據《臨沂市城市戶外廣告專項規劃》進行整治提升。整治提升范圍內不符合《臨沂市城市戶外廣告專項規劃》的樓頂廣告一律清理拆除;適合樓體廣告的,廣告業主可申請審批,改為樓體廣告;既有樓頂廣告又有樓體廣告的,只保留樓體廣告。

根據通知要求,各區(開發區)、市直有關部門(單位)根據各自職責協助配合做好市區大型戶外廣告整治提升工作,其中,市城管局負責具體組織實施,制定具體計劃和標準,協調各區(開發區)城管執法部門開展聯合執法,組織召開全市戶外廣告經營企業動員會。

為確保大型戶外廣告整治提升扎實有序推進,將嚴格督導檢查。市區大型戶外廣告整治提升工作堅持依法行政、公開透明的原則,主動接受群眾監督,實現每周調度、每月通報整治提升工作進展情況,對工作不力、推進緩慢、推諉扯皮的單位和個人,進行通報批評,對嚴重影響整治提升工作進展的,嚴肅追究相關責任人的責任。

通過整治提升,將實現市區內樓頂廣告嚴格控制,無擅自設置行為、無廣告安全事故,實現大型戶外廣告減量化、景觀化、資源市場化的目標,努力打造戶外廣告管理精品城市。


政策解讀


三個目標

1、凸顯城市特色和歷史文脈

改變傳統大型戶外廣告看板式、立柱管塔式的設置形式,提升大型戶外廣告設計設置品位,使城市大型戶外廣告與城市景觀小品有機結合。提升公益廣告投放比例,凸顯蒙山沂水、紅色文化、書法名城、現代商貿等城市特色和歷史文脈,推進大型戶外廣告景觀化。

2、規范大型戶外廣告設置秩序

通過整治提升,徹底消除各類擅自設置大型戶外廣告的行為,對公共資源廣告位逐漸建立公開拍賣出讓的市場化機制,對非公共資源廣告位嚴格按照《臨沂市戶外廣告專項規劃》審批設置。

3、消除戶外廣告安全隱患

目前,市區樓頂廣告、落地式管塔廣告、施工圍擋等大型戶外廣告的抗風阻能力、亮化用電安全、對附著建筑影響、光污染等都沒有安全監測,普遍存在安全隱患,威脅人民群眾生命財產安全。通過整治提升,切實消除大型戶外廣告此類安全隱患。


四個政策


1、審批已到期廣告牌拆除

經過依法審批,審批設置期限在2015年10月1日之前的,由廣告主自行清理拆除,逾期不拆除的,依法組織強制拆除。

2、審批未到期廣告牌補償

經過依法審批,審批設置期限在2015年10月1日以后的,責令限期拆除,按期拆除的,按照廣告牌工程造價給予適當補償。

3、未審批廣告牌強制拆除

對未經審批擅自設置的,立案查處,責令當事人限期自行拆除。經說服教育,當事人自行拆除的,不予處罰;拒不拆除的,依法給予行政處罰,并依法組織強制拆除。

4、管控新設大型戶外廣告

建立廣告經營業企業誠信檔案,對違法設置大型戶外廣告、拒不執行整治提升任務的,納入廣告經營企業不誠信名單。建立大型戶外廣告限批制度,對納入廣告經營企業不誠信名單的企業和個人,一律不再審批新的大型戶外廣告,直至按要求整治提升到位。


六個階段


1、普查準備、宣傳發動階段(即日起至9月30日)

對集中整治區域內大型戶外廣告設置情況進行“拉網式”摸底統計,全面托清大型戶外廣告業主信息、設置形式、審批情況及安全隱患等情況。重點對大型管塔式廣告、大型樓頂廣告、大型LED顯示屏、大型墻面廣告、大型施工圍擋進行統計,建立大型戶外廣告分類臺賬。

2、集中整治提升第一階段(2015年10月1日至11月30日)

對北城新區、濱河景區范圍內,以及內環路、中環路和高速公路連接線沿線的大型戶外廣告進行集中整治提升。

3、集中整治提升第二階段(2015年12月1日至2016年3月31日)

對內環線以內區域的大型戶外廣告進行集中整治提升,具體范圍:蒙山大道以東。南京路以南,溫泉路以西,沂河路以北區域。

4、集中整治提升第三階段(2016年4月1日至2016年6月30日)

對中環線以內區域的大型戶外廣告進行集中整治提升,具體范圍:西中環以東,長春路以南,聯邦路以西,羅程路以北區域。

5、集中整治提升第四階段(2016年7月1日至2016年9月30日)

對市區內其他區域的大型戶外廣告進行集中整治提升。

6、檢查驗收階段(2016年10月1日至2016年11月30日)

對大型戶外廣告整治提升工作開展情況進行分批驗收,對整治效果明顯、成績突出的單位和個人進行表彰;對整治不徹底、落實不到位的單位和個人進行通報批評,責令限期整改。

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