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廣州放寬戶外廣告政策 臨街玻璃可設置廣告
2013-12-31

轉自:梅花網

  身為千年商都的廣州,戶外廣告和招牌終于有法可依。近日廣州市政府常務會議審議通過了市政府規章《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法(修訂稿草案)》(簡稱《辦法》),其中明文規定廣州城區將分為3個不同需求等級的區域,優化區可以利用臨街建筑物玻璃設置戶外廣告,嚴控區和禁設區則不得利用臨街玻璃設置戶外廣告和招牌。

 全城LED戶外廣告22時30分后禁亮

  廣州不同區域對戶外廣告的需求不同,《辦法》也通過設置3個不同需求等級的區域,對戶外廣告進行區別化規范。目前,3個區域劃分暫未公布。

  廣州市法制辦紀檢組組長田路介紹,戶外廣告專項規劃將廣州劃為三個區,優化區主要指的是商圈,如北京路、天河路等商圈。由于此范圍內一些大廈不需要通過窗戶就可以滿足通風采光功能,因此,《辦法》規定優化區中的商業性建筑或商住型建筑可以利用臨街建筑物玻璃設置戶外廣告,但不能影響建筑物的通風采光功能,為下一步優化并編修專項規劃和設置規范,適度放寬設置條件打好基礎。

  而嚴控區是指一般設置路段,有商業需求但不在商圈范圍內,禁設區則為居住區。戶外廣告專項規劃確定的禁設區和嚴控區中的建筑物不得利用臨街玻璃設置戶外廣告和招牌。

  同時,《辦法》明確,以LED(發光二極管)戶外電子顯示屏形式設置的戶外廣告和招牌禁止在禁設區和嚴控區內設置(公共信息電子顯示屏除外),并禁止每日22:30至次日7:30開啟。在朝道路與來車方向成垂直視角的方向也禁止設置LED廣告和招牌。

  在多層建筑墻身設置的廣告和招聘,其上沿距離地面不得超過35米;在高層建筑裙樓墻身設置的,不得超過建筑主體女兒墻的上沿;

  違法戶外廣告強拆費用由政府承擔

  企業主在設置和發布戶外廣告,應當向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設置證》,并向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》,兩證缺一不可。但利用工地圍墻繪制、張貼、爛尾樓設置公益廣告則免予辦理《戶外廣告設置證》。

  相比此前版本,《辦法》還有一大變化是,在所有罰則中,刪除了“強制清理或者拆除的費用由設置人承擔”的規定。

  田路解釋,強制拆除屬于強制行政方式,在《中華人民共和國行政強制法》出臺以前,代理行政是可以的,但按現行法律規定需要刪除該條。今后的強拆費用由財政負擔,從罰沒收入中分擔財政支出。

  違法設置戶外廣告,還要納稅人買單拆除,最高罰則不過5萬元,經營戶外廣告的違法成本會不會太低?“目前戶外廣告市場違法成本確實太低,‘預防勝于治療’,”廣州市城管委景觀處處長李志剛回應,城管將加強前端防控。

  組建城市景觀規劃公眾咨詢委員會

   廣州在重大民生項目決策上,引進了公咨委制度。

  本《辦法》也要求市城市管理行政主管部門應當組建由城市景觀、規劃管理、平面設計、結構安全和戶外廣告等領域專家組成的城市景觀規劃專家和公眾咨詢委員會,并報市政府審定。

  其中規定,城市景觀規劃專家和公眾咨詢委員會為戶外廣告專項規劃、戶外廣告和招牌設置技術規范的編制提供技術咨詢,并對戶外廣告設置規劃的修訂和大型臨時戶外廣告

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